- З 23 травня 2026 року почав діяти спеціальний механізм захисту єдиного житла окремих військовослужбовців-боржників у виконавчому провадженні.
- Захист не є автоматичним: боржник або представник має подати заяву виконавцю і додати документи, що підтверджують належність до захищеної категорії.
- Виконавець має зупинити звернення стягнення або реалізацію такого майна не пізніше наступного робочого дня після отримання належної заяви.
- Є важливі винятки: правило не блокує, зокрема, стягнення на іпотечне майно за виконавчим документом про звернення стягнення на предмет іпотеки.
- Якщо виконавець відмовляється реагувати, продовжує продаж або неправильно трактує документи, варто швидко готувати скаргу і докази.
Чому це важливо саме зараз
23 травня 2026 року набрав чинності пункт 10-13 розділу XIII Закону України "Про виконавче провадження" в редакції Закону № 4833-IX. Ця норма тимчасово захищає єдине житло певних військовослужбовців-боржників під час воєнного стану і ще протягом одного року після його припинення або скасування.
Для сімей військових це практична норма, а не абстрактна законодавча новина. Якщо квартира або будинок вже під арештом, а виконавче провадження наближається до оцінки чи продажу, один день зволікання може мати значення. Саме тому важливо не просто знати про новий захист, а правильно подати заяву, підтвердити статус і зафіксувати дату отримання документів виконавцем.
Команда Ваш Юрист супроводжує виконавчі провадження на стороні стягувачів і боржників, тому в таких ситуаціях ми дивимося не лише на формальну норму, а й на стадію провадження, арешти, оцінку майна, торги, дії приватного чи державного виконавця та можливість судового оскарження.
Кого стосується захист єдиного житла
Новий механізм стосується не всіх боржників і не всіх військових автоматично. Закон називає захищеною категорією військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, Національної гвардії України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України.
Водночас закон прямо виключає з цієї категорії військовослужбовців, яким призупинено військову службу, а також тих, хто під час воєнного стану самовільно залишив військову частину чи місце проходження служби або дезертирував.
Ключова умова - мова йде саме про єдине житло боржника, включно із земельною ділянкою, на якій воно розташоване. Тому перед поданням заяви потрібно перевірити, чи не має боржник іншої житлової нерухомості, чи коректно зареєстроване право власності, чи не є майно предметом іпотеки, і на якій саме стадії перебуває стягнення.
Які борги не зупиняються цим правилом
Захист єдиного житла не означає списання боргу і не припиняє виконавче провадження в цілому. Він зупиняє саме звернення стягнення на конкретне житло, якщо виконані умови закону.
Є два основні винятки, коли правило не блокує стягнення на житло:
- якщо це майно є предметом застави або іпотеки за виконавчим документом про звернення стягнення на заставлене майно;
- якщо виконавчий документ стосується відшкодування збитків та шкоди, завданих кримінальним правопорушенням, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю.
Це означає, що у справі про звичайну кредитну заборгованість без іпотеки ситуація може бути однією, а у справі про звернення стягнення на іпотечну квартиру - зовсім іншою. Так само потрібно розрізняти арешт майна, опис майна, передачу на реалізацію і фактичний розподіл уже стягнутих коштів.
Якщо у вас паралельно є судовий спір про борг, іпотеку або право власності, варто синхронізувати позицію у суді з діями у виконавчому провадженні. У таких кейсах корисною може бути не лише допомога адвоката з виконавчого провадження, а й супровід у судових спорах.
Як подати заяву виконавцю
Закон передбачає заявний порядок. Боржник, який належить до захищеної категорії і хоче скористатися гарантією, або його представник звертається до органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, який здійснює примусове виконання.
Заяву можна подати:
- у паперовій формі особисто;
- поштою;
- в електронній формі з дотриманням вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг.
До заяви потрібно додати документи, що підтверджують належність боржника до захищеної категорії. Закон передбачає, що перелік таких документів затверджує Міністерство юстиції України. Якщо на момент звернення спеціальний підзаконний перелік ще не застосовується або виникає спір щодо достатності документів, варто подавати максимально повний пакет: документи про військову службу, відомості про виконавче провадження, документи на житло, підтвердження того, що житло є єдиним, а також довіреність чи ордер адвоката, якщо заяву подає представник.
У заяві бажано прямо просити:
- зупинити звернення стягнення на єдине житло боржника;
- якщо майно вже передане на реалізацію - зупинити реалізацію;
- повідомити заявника про винесену постанову або інше процесуальне рішення;
- долучити заяву і докази до матеріалів виконавчого провадження.
Окремо потрібно зберегти доказ подання: відмітку канцелярії, поштову квитанцію з описом вкладення, електронну квитанцію або інший підтверджений канал доставки.
Що має зробити виконавець після заяви
За Законом № 4833-IX виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідної заяви зобов'язаний зупинити звернення стягнення на таке майно, а якщо майно вже передане на реалізацію - зупинити його реалізацію.
Але є важлива межа: виконавець не зупиняє звернення стягнення, якщо провадження вже перебуває на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум, у тому числі коштів, одержаних від реалізації майна боржника.
Тому перше практичне питання в кожній справі - стадія виконавчого провадження. Якщо майно лише арештоване, якщо його описують або оцінюють, якщо торги ще не завершені, алгоритм один. Якщо майно вже реалізоване і кошти розподіляються, ризики значно вищі, і потрібна окрема оцінка можливості оскарження попередніх дій.
Виконавець також має право звертатися за підтвердженням інформації про належність боржника до захищеної категорії до відповідного органу, у підпорядкуванні якого перебуває підрозділ, де проходить службу боржник, або до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що здійснив заходи щодо призову. Відповідь на такий запит має надаватися протягом 10 календарних днів з дня отримання.
Якщо статус військового втрачено
Захист не є безстроковою індульгенцією. Боржник, який втратив належність до захищеної категорії, зобов'язаний повідомити про це державного або приватного виконавця протягом 10 календарних днів з дня втрати належності.
Після отримання такого повідомлення або відповіді на запит, де зазначено, що боржник не належить до захищеної категорії, виконавець має право відновити звернення стягнення на єдине житло і земельну ділянку, на якій воно розташоване.
На практиці це означає, що приховування зміни статусу може створити додаткові ризики. Краще заздалегідь оцінити, які інші правові механізми захисту залишаються: оскарження виконавчих дій, перевірка суми боргу, переговори зі стягувачем, реструктуризація, мирова угода, перегляд судового рішення за наявності підстав.
Типові помилки боржника
Найчастіші помилки у таких ситуаціях виглядають так:
- чекати, поки виконавець сам зупинить реалізацію майна;
- подавати заяву без доказів, що житло є єдиним;
- не перевірити, чи є житло предметом іпотеки;
- не зафіксувати дату отримання заяви виконавцем;
- ігнорувати повідомлення про оцінку майна або електронні торги;
- не оскаржувати бездіяльність виконавця вчасно;
- вважати, що нова норма списує борг або автоматично знімає всі арешти.
Особливо ризиковано діяти за шаблоном з інтернету, якщо у справі вже є іпотека, кілька виконавчих проваджень, спір про право власності, майно у спільній власності подружжя або паралельний судовий процес.
Що важливо для клієнта
Для клієнта найважливіше не просто послатися на новий закон, а довести виконавцю три речі: боржник належить до захищеної категорії, житло є єдиним, а справа не підпадає під винятки.
Практичний план дій:
- отримати актуальну інформацію про виконавче провадження і стадію стягнення;
- перевірити арешти, іпотеку, реєстраційні записи та документи на житло;
- підготувати заяву з чіткою вимогою зупинити стягнення або реалізацію;
- додати документи про службу і право власності;
- подати заяву способом, який залишає доказ отримання;
- проконтролювати постанову виконавця наступного робочого дня;
- у разі відмови або мовчання - готувати скаргу.
Якщо у справі діє приватний виконавець, це не змінює суті гарантії: норма стосується і державних, і приватних виконавців. Але спосіб комунікації, строки відповіді і подальша скарга можуть відрізнятися залежно від конкретної ситуації.
FAQ
Чи знімає новий закон арешт з квартири автоматично?
Ні. Закон передбачає зупинення звернення стягнення або реалізації єдиного житла після заяви боржника чи його представника і подання підтвердних документів. Питання зняття арешту потрібно оцінювати окремо за матеріалами провадження.
Чи працює захист, якщо квартира в іпотеці?
Не завжди. Якщо виконавчий документ стосується звернення стягнення на заставлене або іпотечне майно, закон прямо передбачає виняток. У такій ситуації потрібен окремий аналіз договору, судового рішення і виконавчого документа.
Чи може заяву подати дружина, чоловік або адвокат військового?
Закон дозволяє звернення представника. Для цього потрібні належні повноваження, наприклад ордер адвоката або інший документ, що підтверджує представництво, а також докази статусу боржника і документи щодо житла.
Що робити, якщо торги вже призначені?
Потрібно терміново подати заяву виконавцю, окремо просити зупинити реалізацію майна і зафіксувати доставку документів. Якщо виконавець не реагує, може знадобитися скарга на дії або бездіяльність виконавця та інші процесуальні кроки.
Коли варто звернутися до адвоката
До адвоката варто звернутися одразу, якщо житло вже арештоване, призначено оцінку або торги, є іпотека, декілька кредиторів, спір щодо частки у майні або виконавець не реагує на заяву.
У таких справах час часто важливіший за обсяг документів. Адвокат може швидко перевірити матеріали провадження, підготувати заяву, подати її належним способом, проконтролювати реакцію виконавця і за потреби оскаржити дії чи бездіяльність. Якщо вам потрібна оцінка ситуації, можна звернутися до практики виконавчого провадження Ваш Юрист або описати справу через контактну форму.
Джерела / правова база
- Закон України № 4833-IX від 07.04.2026 - зміни щодо цифровізації виконавчого провадження і пункт 10-13 розділу XIII Закону "Про виконавче провадження".
- Закон України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII - базовий закон про порядок примусового виконання рішень.
- Публікації документа в офіційних виданнях на сайті Верховної Ради України - офіційне опублікування Закону № 4833-IX у "Голосі України" від 22.04.2026 № 77.
- Указ Президента України № 64/2022 про введення воєнного стану і Закон України № 2102-IX - акти, на які посилається пункт 10-13 щодо періоду дії гарантії.