Станом на 24 травня 2026 року воєнний стан в Україні продовжений з 05:30 4 травня 2026 року на 90 діб, тому спеціальні правила Закону України «Про виконавче провадження» залишаються актуальними.
Пункт 10-2 розділу XIII цього Закону передбачає, що строки, визначені Законом, на період воєнного стану перериваються і встановлюються з дня його припинення або скасування.
Для стягувача це часто означає, що виконавчий документ, строк якого спливав після початку воєнного стану, можна подавати без окремого поновлення строку через суд.
Для боржника це не означає автоматичну незаконність виконавчого провадження: перевіряти потрібно дату набрання рішенням законної сили, дату видачі документа, повернення документа, підстави зупинення дій і зміст постанов виконавця.
Якщо виконавець відмовив у відкритті провадження або, навпаки, відкрив його за документом зі спірним строком, ситуацію варто оцінювати по документах і за потреби оскаржувати постанову виконавця.

Чому це питання стало актуальним у 2026 році

Виконання судового рішення - це етап, на якому «виграна справа» має перетворитися на реальні гроші, майно або інший практичний результат. Саме тому на сайті Ваш Юрист™ окремо виділена практика виконавчого провадження: стягнення за рішеннями судів, робота з виконавцями, оскарження їхніх дій, зняття арештів і захист боржника.

Питання строку пред’явлення виконавчого документа зараз виникає дуже часто. Частина рішень була ухвалена ще до 2022 року, частина - вже під час повномасштабної війни. Документи могли повертатися стягувачу, губитися, передаватися між виконавцями або чекати, поки боржник знову матиме майно чи рахунки.

За даними консультації Міністерства юстиції України, оприлюдненої на порталі Судової влади України, у період воєнного стану строки пред’явлення виконавчих документів фактично перериваються і встановлюються після його завершення, а Верховний Суд у низці постанов підтверджував застосування цього підходу. Цю позицію потрібно читати разом із чинною редакцією Закону України «Про виконавче провадження», а не окремо від неї.

Який загальний строк для пред’явлення виконавчого документа

Базове правило міститься у статті 12 Закону України «Про виконавче провадження». За загальним правилом виконавчі документи можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох років. Для окремих категорій документів закон встановлює спеціальні строки. Зокрема, якщо стягувачем є держава або державний орган, строк становить три місяці.

Цей строк зазвичай рахують не від дати, коли людина отримала паперовий документ на руки, а від юридичної події, з якою закон пов’язує можливість виконання. Найчастіше це наступний день після набрання рішенням законної сили. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, відлік може починатися інакше.

Важливо також розуміти правило про переривання строку. Якщо виконавчий документ уже подали до виконання, а потім його повернули стягувачу через неможливість повного або часткового виконання, строк після переривання встановлюється з дня повернення документа. Якщо документ повернуто через законну заборону звернення стягнення на майно чи кошти боржника або проведення інших виконавчих дій щодо боржника, строк встановлюється з дня закінчення відповідної заборони.

Тому у реальній справі недостатньо просто подивитися на дату судового рішення. Потрібно відновити всю хронологію: коли рішення набрало законної сили, коли видано виконавчий документ, чи подавався він виконавцю, чи повертався стягувачу, з якої підстави повертався і які постанови виносив виконавець.

Що змінив воєнний стан для строків виконання

Після початку повномасштабної війни Закон України «Про виконавче провадження» був доповнений спеціальним пунктом 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення». Його ключове правило: тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, строки, визначені цим Законом, перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Це правило стосується саме строків, визначених Законом України «Про виконавче провадження». Тобто у центрі аналізу - не загальні процесуальні строки, а строки виконавчого провадження, зокрема строк пред’явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Станом на дату підготовки цієї статті, 24 травня 2026 року, воєнний стан не припинено і не скасовано. За офіційним повідомленням Верховної Ради України та Указом Президента України № 342/2026, строк дії воєнного стану продовжено з 05:30 4 травня 2026 року на 90 діб.

Практичний висновок для стягувача: якщо строк пред’явлення документа мав спливти у період дії воєнного стану, у багатьох ситуаціях виконавець не повинен відмовляти лише з мотиву спливу трирічного або іншого строку, бо діє спеціальне правило про переривання. Але це не скасовує потребу перевірити, чи не сплив строк ще до початку воєнного стану та чи немає інших підстав для відмови.

Практичний висновок для боржника: сам факт старої дати рішення ще не доводить незаконність відкриття виконавчого провадження. Оскарження має будуватися на точній хронології та конкретних порушеннях виконавця, а не лише на твердженні «минуло три роки».

Коли поновлення строку через суд усе ще може бути потрібним

Поновлення строку не варто плутати з перериванням строку за законом. Якщо строк був перерваний спеціальною нормою пункту 10-2, стягувач може доводити, що окрема заява до суду про поновлення строку не потрібна. Якщо ж строк сплив до початку дії правила про воєнний стан або ситуація не охоплюється Законом України «Про виконавче провадження», питання може бути іншим.

До суду щодо поновлення строку можуть звертатися, коли:

строк пред’явлення виконавчого документа сплив до того, як почали діяти воєнні перехідні правила;
виконавець відмовив у відкритті провадження, а стягувач не може довести, що строк перервано законом або попереднім пред’явленням документа;
потрібно отримати дублікат втраченого виконавчого документа, а суд перевіряє, чи звернення подане в межах строку;
є спір щодо того, яка саме подія перервала строк і з якої дати він має рахуватися;
боржник оскаржує відкриття провадження і стверджує, що строк був пропущений без законної підстави.

У таких спорах суди звертають увагу не лише на формальну дату документа. Значення мають докази: копії постанов виконавця, поштові повідомлення, дані Автоматизованої системи виконавчого провадження, ухвали суду, попередні заяви стягувача, докази повернення документа.

Особливі ситуації: військова служба боржника, окуповані території, комунальні борги

Воєнний стан не означає, що всі виконавчі провадження автоматично зупинені. Закон містить окремі правила для конкретних ситуацій.

За статтею 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій, зокрема, у разі проходження боржником певних видів військової служби або виконання бойових завдань, якщо за умовами служби проведення виконавчих дій неможливе. Цей блок правил важливий і для військовослужбовців-боржників, і для стягувачів, які мають розуміти, чому виконавець тимчасово не вчиняє окремі дії.

Окремі обмеження також стосуються виконання рішень щодо певних боржників або певних категорій боргів. Наприклад, у пункті 10-2 розділу XIII Закону передбачено спеціальні правила щодо зупинення вчинення виконавчих дій у провадженнях, де боржниками є визначені підприємства оборонно-промислового комплексу, військові частини, установи та організації, які входять до складу Збройних Сил України, а також щодо окремих боргів фізичних осіб за житлово-комунальні послуги на територіях активних бойових дій або тимчасової окупації чи щодо знищеного або пошкодженого житла.

Тут важливо не робити автоматичних висновків. Одне правило може стосуватися строку пред’явлення документа, інше - зупинення вчинення виконавчих дій, третє - заборони виконання щодо певного майна або території. Помилка в кваліфікації може коштувати часу, грошей і можливості ефективно оскаржити постанову виконавця.

Що робити стягувачу

Якщо у вас є рішення суду або виконавчий документ, почніть із документальної перевірки. Вона допоможе зрозуміти, чи можна подавати документ зараз, чи потрібно додатково звертатися до суду.

Рекомендований алгоритм:

Перевірити дату набрання рішенням законної сили та дату видачі виконавчого документа.
Встановити, який строк застосовується: три роки, три місяці для держави чи інший спеціальний строк.
З’ясувати, чи подавався документ раніше до державного або приватного виконавця.
Отримати копії постанов про відкриття, повернення, завершення або відмову у відкритті провадження.
Перевірити, чи припадав спірний період на дію воєнного стану.
Підготувати заяву виконавцю з посиланням на статтю 12 та пункт 10-2 розділу XIII Закону України «Про виконавче провадження».
Якщо виконавець відмовляє - оцінити перспективу скарги або звернення до суду.

У практиці судових спорів важливо не обмежуватися виграним рішенням. Потрібно контролювати виконання, оперативно реагувати на постанови виконавця, шукати активи боржника і не втрачати процесуальну ініціативу.

Що робити боржнику

Боржнику не варто ігнорувати постанову про відкриття виконавчого провадження лише тому, що рішення старе. Потрібно швидко перевірити, чи мав виконавець право відкривати провадження саме зараз.

На що звернути увагу:

чи правильно визначено боржника, суму боргу, реквізити рішення та виконавчого документа;
чи не був строк пред’явлення документа пропущений ще до періоду воєнного стану;
чи не повертався документ стягувачу і з якої підстави;
чи не застосовується до боржника або майна спеціальна заборона чи зупинення виконавчих дій;
чи законно накладено арешт на рахунки, зарплатний рахунок, соціальні виплати або майно;
чи дотримався виконавець процедури повідомлення сторін.

Якщо є підстави, дії або постанови виконавця можна оскаржувати. Але строк на оскарження зазвичай короткий, тому зволікання може позбавити боржника ефективного захисту. У складних випадках потрібен аналіз усіх матеріалів провадження, а не лише одного повідомлення з банку про арешт рахунку.

Типові помилки сторін

Найчастіша помилка стягувача - чекати, що воєнний стан «сам усе продовжив», і не подавати документ до виконання, хоча боржник має активи. Переривання строку не замінює активної роботи зі стягнення.

Друга помилка - подавати виконавцю неповний пакет документів або не пояснювати, чому строк не вважається пропущеним. У результаті стягувач отримує відмову, яку потім доводиться оскаржувати.

Третя помилка - не зберігати постанови виконавця про повернення документа. Саме вони часто підтверджують, з якої дати після переривання строк знову почав рахуватися або чому його перебіг пов’язаний із закінченням законної заборони.

Для боржника типова помилка - вважати будь-яке провадження за старим рішенням незаконним. Через пункт 10-2 розділу XIII Закону та судову практику такий аргумент може не спрацювати. Натомість потрібно шукати конкретні порушення: неправильну суму, неналежний документ, пропуск строку до воєнного стану, незаконний арешт, ігнорування спеціальної заборони або помилки у процедурі.

Що важливо для клієнта

У спорах про строк пред’явлення виконавчого документа вирішальне значення має хронологія. Один день, одна постанова виконавця або одна підстава повернення документа можуть змінити правову оцінку справи.

Для стягувача правильна позиція допомагає не втратити можливість реального стягнення. Для боржника - уникнути незаконних арештів, подвійного стягнення або виконання за документом, який не мав прийматися до провадження.

Якщо сума значна, є кілька виконавчих документів, змінювався кредитор, боржник проходить військову службу або майно знаходиться на території бойових дій чи окупації, варто отримати індивідуальну правову оцінку до подання заяви або скарги. Такі справи поєднують норми виконавчого провадження, судову практику та фактичну роботу з доказами.

FAQ

Чи можна у 2026 році подати виконавчий лист, виданий до війни?

Можна, але відповідь залежить від конкретної хронології. Якщо строк мав спливти під час воєнного стану, діє правило пункту 10-2 розділу XIII Закону України «Про виконавче провадження» про переривання строків. Якщо строк сплив ще до початку дії цього правила, може знадобитися поновлення строку через суд або інша правова аргументація.

Чи повинен виконавець сам враховувати воєнне переривання строків?

Так, виконавець застосовує закон при вирішенні питання про відкриття провадження. Але на практиці краще прямо вказати у заяві, чому строк не пропущено, і додати документи, які підтверджують дату набрання рішенням законної сили, попереднє пред’явлення або повернення документа.

Чи означає воєнний стан, що з боржника не можна нічого стягувати?

Ні. Воєнний стан не зупиняє всі виконавчі провадження автоматично. Є окремі спеціальні правила для військовослужбовців, певних оборонних підприємств, військових частин, окремих комунальних боргів і територій. У кожному випадку потрібно перевіряти, чи справді застосовується конкретне обмеження.

Що робити, якщо виконавець відмовив у відкритті провадження через строк?

Потрібно отримати постанову про відмову, перевірити її мотиви та документи, на які послався виконавець. Якщо строк перервано законом або попереднім пред’явленням документа, постанову можна оскаржувати у встановленому порядку.

Чи може боржник скасувати арешт рахунків, якщо виконавчий документ старий?

Сам по собі вік документа не гарантує скасування арешту. Потрібно довести конкретне порушення: пропуск строку, незаконне відкриття провадження, арешт коштів, на які не можна звертати стягнення, або іншу процедурну помилку виконавця.

Коли варто звернутися до адвоката

Зверніться по консультацію, якщо виконавець відмовив у відкритті провадження, боржник оскаржує стягнення, рахунки арештовані за старим рішенням, потрібен дублікат виконавчого документа або ви не можете встановити, чи не пропущено строк.

Команда Ваш Юрист™ супроводжує виконавче провадження після судових рішень, допомагає стягувачам довести справу до фактичного результату, а боржникам - захищатися від незаконних дій виконавця. Якщо ситуація пов’язана з договором, боргом або господарським рішенням, може знадобитися також аналіз у межах контрактного права.

Строк пред’явлення виконавчого документа під час воєнного стану