Спори про доступ до публічної інформації.
Оскаржуємо відмови, мовчання або неповні відповіді розпорядників публічної інформації за ЗУ «Про доступ до публічної інформації» - адмінсуд або скарга Уповноваженому.
Послуга#10055
| Консультаційний - аналіз запиту і відповіді - кваліфікація інформації - стратегія: скарга Уповноваженому, суд чи обидва канали | 3 000 ₴ |
| Повний супровід - скарга Уповноваженому Верховної Ради (за вибором) - підготовка адмінпозову - представництво в адмінсуді першої інстанції - ініціювання адмінвідповідальності за ст. 212-3 КУпАП (за вибором) - не включає: апеляцію, оскарження по суті отриманої інформації | від 10 000 ₴ |
Про послугу
Право на доступ до публічної інформації забезпечує ЗУ «Про доступ до публічної інформації» 2011 року. Розпорядники інформації (держоргани, органи місцевого самоврядування, юрособи з публічним фінансуванням, інші суб'єкти за переліком ст. 13 Закону) зобов'язані надати відповідь протягом 5 робочих днів від дня отримання запиту (з можливістю продовження до 20 днів за певних умов).
Якщо розпорядник відмовив, не відповів або відповів неповно/невчасно - заявник має два шляхи: скарга Уповноваженому Верховної Ради з прав людини або адмінпозов до суду. Окремо - заявник може ініціювати притягнення посадової особи до адмінвідповідальності за ст. 212-3 КУпАП.
Що отримуєте
Зобов'язання розпорядника надати запитувану інформацію, скасування неправомірної відмови, фіксація факту порушення з можливим штрафом для посадової особи. У судових справах - судове рішення з реальною юридичною силою.
- Аналіз запиту і відповіді (відмова, мовчання, неповнота)
- Кваліфікація - чи інформація справді «публічна» за ст. 1 Закону
- Скарга Уповноваженому Верховної Ради з прав людини (за вибором клієнта)
- Адмінпозов до суду про визнання протиправним рішення/бездіяльності розпорядника
- Зобов'язання надати інформацію
- Окремо - притягнення посадової особи до адмінвідповідальності за ст. 212-3 КУпАП (штраф)
- Виконання рішення суду - супровід отримання інформації
Як це працює
Перший крок - аналіз вашого запиту і отриманої відповіді (або її відсутності). Перевіряємо: чи правильно сформульовано запит, чи інформація справді публічна (бо є винятки - інформація з обмеженим доступом, персональні дані інших осіб, охоронювана законом таємниця), чи дотримано розпорядником порядку розгляду і строків.
За вибором клієнта - скарга Уповноваженому. Це безкоштовно і часто ефективно для журналістів і активістів. Уповноважений має повноваження вимагати від розпорядника надати інформацію, скласти протокол про порушення.
Альтернативно або паралельно - адмінпозов. Розглядається в адміністративному суді за КАС, як правило, за скороченою процедурою (для оскарження рішень суб'єктів владних повноважень). Вимоги: визнати протиправним рішення про відмову (або бездіяльність) і зобов'язати надати інформацію у визначений судом строк.
Окремий етап - адмінвідповідальність за ст. 212-3 КУпАП (порушення законодавства про доступ до публічної інформації). Складають протокол Уповноважений або поліція; розгляд - у районному суді. Штраф для посадових осіб.
Коли це правильний вибір
Звертайтеся, якщо: подали запит до держоргану, ОМС або іншого розпорядника і отримали відмову з підстав, які ви вважаєте необґрунтованими; запит проігноровано чи відповідь не надано у строк; відповідь неповна або по суті не відповідає на запит; необхідно офіційно зафіксувати порушення і притягнути посадову особу до відповідальності.
Запишіться на консультацію - категорія справ зазвичай швидка і недорога, але потребує правильної кваліфікації.
Кому потрібна ця послуга
Журналісти і медіа
Збір інформації для матеріалів. Розпорядники часто маніпулюють винятками з доступу або затягують відповіді.
Активісти і громадські організації
Контроль за діяльністю влади, бюджетні розслідування, екологічна тематика. Безкоштовний шлях через Уповноваженого.
Адвокати у комплексних справах
Потрібна публічна інформація як доказ - офіційні дані держорганів, рішення, статистика, фінансові звіти бюджетних установ.
Бізнес-аналітики і дослідники
Збір ринкових даних, статистики держорганів, інформації про конкурентів з публічно фінансованих установ.
Як ми працюємо
- 01
Аналіз запиту і відповіді
Перевірка формулювань запиту, статусу розпорядника, відповіді або її відсутності. Кваліфікація інформації як публічної.
- 02
Скарга Уповноваженому (за вибором)
Підготовка і подача скарги до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини. Безкоштовно. Часто ефективно для журналістів.
- 03
Підготовка адмінпозову
Позов з вимогами про визнання протиправним рішення/бездіяльності і зобов'язання надати інформацію у визначений строк.
- 04
Представництво в адмінсуді
Як правило - скорочене провадження. Працюємо з нормативною базою (ст. 1, 6, 14, 22 ЗУ Про доступ до публічної інформації).
- 05
Виконання + адмінвідповідальність
Контроль виконання рішення. За потреби - ініціювання адміністративного провадження за ст. 212-3 КУпАП проти посадової особи.
Що знадобиться від вас
- Запит до розпорядника Текст запиту з підтвердженням відправлення (поштова квитанція, email, особистий прийом)
- Відповідь розпорядника Лист з відмовою, повідомлення про продовження строку, неповна відповідь - або підтвердження відсутності відповіді
- Документи про статус заявника За потреби - редакційне посвідчення журналіста, статут ГО
- Документи про публічний статус розпорядника За потреби - підтвердження, що організація підпадає під ст. 13 Закону
- Документ про сплату судового збору Готуємо квитанцію (мінімальна ставка для немайнового позову)
- Довіреність на представництво Нотаріально посвідчена
Часті питання
01 Що таке «публічна інформація» за законом?
Це відомості, отримані або створені в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, або які знаходяться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників (ст. 1 Закону). Винятки - інформація з обмеженим доступом (службова, конфіденційна, таємна) - але такі винятки обмежені і потребують обґрунтування з боку розпорядника.
02 Який строк для оскарження?
Скарга Уповноваженому - без жорсткого строку. Адмінпозов до суду - за загальним правилом 6 місяців з дня, коли особа дізналася про порушення. Краще не зволікати - чим раніше, тим простіше довести фактичні обставини.
03 Чи можна вимагати штраф з посадової особи?
Можна ініціювати притягнення до адмінвідповідальності за ст. 212-3 КУпАП. Протокол складає Уповноважений або поліція; розгляд - у районному суді. Штраф невеликий, але це фіксація факту порушення і важлива для повторного звернення.
04 Що робити, якщо розпорядник ігнорує запит?
Мовчання - також підстава для оскарження як «бездіяльність». Подаємо скаргу Уповноваженому або адмінпозов з вимогою зобов'язати надати відповідь. Часто розпорядник реагує одразу після отримання повідомлення про судовий позов.
05 А якщо розпорядник посилається на службову інформацію?
Перевіряємо обґрунтованість. Розпорядник зобов'язаний застосовувати «трискладовий тест» (ст. 6 Закону) і обґрунтувати, що інформація реально становить службову/конфіденційну/таємну, а ризик розголошення переважає суспільний інтерес. Часто це формальне посилання без обґрунтування - підстава для скасування.
Маєте питання за цією послугою?
Партнер «Ваш Юрист» відповість на ваші питання впродовж робочого дня з оцінкою перспектив і вартості.