Среди правонарушений административные — наиболее распространенными. В свою очередь, среди административных правонарушений наиболее распространенными являются нарушения правил дорожного движения, в результате которого было вызвано повреждение транспортных средств, грузов, автомобильных дорог и тому подобное. Поэтому сегодня поговорим об особенностях рассмотрения таких дел в суде, а именно — о статусе представителей и защитников при рассмотрении.
Немного об ответственности за нарушение ПДД
Характерным признаком нарушения правил дорожного движения (ПДД), в результате которого было вызвано повреждение транспорта, дороги и т.д., является использование объекта повышенной опасности, в роли которого выступает транспортное средство (автомобиль).
За нарушение ПДД, повлекшее повреждение транспортных средств, грузов, автомобильных дорог, железнодорожных переездов и т.д., ст.124 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — «Кодекс»), предусматривает наложение штрафа на виновника в размере 20-ти необлагаемых минимумов доходов или лишение такого участника дорожного движения права управлять транспортным средством на срок от 6 месяцев дo одного года.
Дела об административных правонарушениях предусмотрены ст.124 Кодекса, в соответствии с действующим законодательством Украины, рассматриваются по месту его совершения. Такие дела также могут рассматриваться по месту учета транспортного средства или по месту жительства правонарушителя. Кодексом Украины об административных правонарушениях предусмотрена возможность участия в административном процессе законного представителя, представителя, а также защитника.
Относительно законных представителей вопросов не возникает, к ним относятся родители, усыновители, опекуны и попечители. А кто может участвовать в административном процессе, как представитель или защитник?
Кто может выступать представителем или защитником?
Кодексом предусматривается, что представителем, представляющий интересы потерпевшего, а также защитником могут быть адвокаты и другие специалисты в области права, имеющие по закону право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица (ч.2 ст.270, ч.1 ст.271 КУоАП).
Полномочия адвоката, а также документы подтверждающие его полномочия, четко прописаны Кодексом. К перечню таких документов относятся:
- доверенность на представительство интересов;
- ордер или поручение органа (учреждения), уполномоченного законом на предоставление бесплатной правовой помощи (до ордера должно быть обязательно добавлено извлечение из договора, в котором прописано полномочия адвоката или ограничения его прав как защитника)
- договор об оказании правовой помощи.
Если с адвокатом все понятно, то кто может выступать в роли специалиста в области права?
По этому вопросу ситуация значительно сложнее. Кодексом Украины об административных правонарушениях четкая информация, кто такие специалисты в области права и какими правами они обладают, просто отсутствует. Более того, законодательного акта, который бы регулировал вопросы специалистов в области права, а также отмечал бы, кто относится к таким специалистам, их права и обязанности в Украине до сих пор нет.
Статус специалиста в области права — ситуация на практике
Итак, мы определили, что в Кодексе упоминание о специалистах в области права — есть, а закона, который бы регулировал их статус — нет. А что мы можем видеть на практике?
Если в судах первой инстанции на участие представителя или защитника, который не является адвокатом, могут «закрыть глаза», то при обжаловании постановления суда первой инстанции в апелляционном производстве, обстоятельства складываются несколько иначе. В порядке ст. 294 Кодекса, суды, ссылаясь на то, что апелляционная жалоба подана лицом, на это не имеющим права, отказывают в ее рассмотрении.
Возникает вопрос: зачем в КоАП отмечается возможность участия специалистов в области права, однако на практике таких лиц к рассмотрению дела не допускают? Как предупредить негативные последствия?
Какие меры можно принять, чтобы не стать заложником обстоятельств
Подытоживая, можем в очередной раз отметить, что действующее законодательство Украины имеет очень много пробелов и некорректных соотношений одних нормативных актов к другим. На вышеупомянутом примере мы имеем четко выраженный пробел действующего законодательства Украины, который выражается в том, что Кодексом предусмотрено участие в административном процессе специалистов в области права, а нормативного акта, который бы регулировал их статус, просто нет.
Поэтому, для защиты своих прав при рассмотрении дел об административных правонарушениях, во избежание негативных последствий, мы советуем сразу обращаться именно к адвокатам.
К сожалению, на сегодняшний день неизвестно, будет ли в будущем урегулирован вопрос о статусе специалистов в области права на законодательном уровне, или данный вопрос так и останется без достаточного внимания со стороны законодателей. Хотя следует отметить, что в связи с установлением монополии адвокатов на участие в судебном процессе и лишения юрисконсультов права представлять интересы лиц в суде, вопрос о законодательном закреплении статуса специалистов в области права теряет актуальность.
Автор материала: Козаков Александр